近日，工信部副部長辛國斌在某汽車論壇上表示，工信部已啟動傳統能源車停產禁售時間表研究，并將會同相關部門制訂時間表。

一石激起千層浪，中國汽車產業政策的變動對中國乃至全球汽車及能源行業的影響都十分巨大。

為什么要禁售燃油車

首先，禁售燃油車主要是從環境考慮。歐美相關發達國家禁售燃油車大多是從減少二氧化碳排放、應對氣候變化的著眼點考慮。而在我國，除了減碳，減少城市空氣污染也是重要考量。

第二，禁售燃油車可有效提升我國能源自給程度。目前我國2/3的石油需進口，地緣政治、航道安全、油價波動等多重因素都會對我國能源安全產生影響。粗略估算，禁售燃油車將使我國能源自給率提升3個百分點以上。

第三，電動車具有可觀的儲能和調峰作用。在夜間利用廉價谷電進行充電，白天則可在尖峰時段放電，既起到平抑電網的峰谷差作用，又可賺取差價。電動車強大的儲能作用還可促進風電、光伏等間歇性電源的發展。

第四，新能源車尤其是電動車更容易與無人駕駛、自動充電等未來技術相結合。在人工智能大發展的時代，坐在無人駕駛的共享電動汽車內，將是多么令人向往和愜意的事。

最后，從產業競爭力考慮，中國代表了全球最大的新能源汽車市場，目前約占全球電動車銷量的半壁江山，容易在電動車領域實現彎道超車，利用自身市場優勢，引領全球電動車標準和技術的走向。

禁售燃油車需要什么條件

首先，電動車要具備一定的競爭力。當下電動車與傳統燃油車的差距主要體現在經濟性和方便性。但預計再過十年，隨著電池成本的下降和行駛里程的增加，即便沒有補貼，電動車也是可與傳統內燃機車掰掰手腕的。

其次，基礎設施要完善。充電樁的分布要達到燃油車的便利程度，充電時間即使不能短于加油時間，也要基本可忍受，配電網也需能承受電動車普及的壓力。例如提出2025年禁售燃油車的挪威，該國地廣人稀，汽車保有量僅為250萬輛，建設和完善相關基礎設施的難度相對較低。但在北京，全面推廣電動車的難度相對更大，所需時間也更長。

第三，要看電源結構。如果電源結構以煤電為主，推廣電動車的意義就要大打折扣。挪威的可再生能源消費占一次能源消費比重高達68%，電力消費幾乎全部來自可再生能源，而中國還有70%以上的電力消費來自煤電。但幾十年后隨著我國可再生能源比重的大幅提高，推廣電動車的意義會大大不同。

第四，要看新能源車產量能否滿足禁售燃油車情況下的需求。這是非常關鍵的因素，若產能供不上，屆時很容易產生混亂。若我國的新能源車產量按年均增長20%考慮，則2040年前后可達到2000萬輛的級別。中國強大的制造能力，在滿足需求方面是毋庸置疑的。

對石油行業的沖擊將不可避免

對于石油企業來說，中國要禁售燃油車完全超出預期，因為在石油公司發布的未來能源展望中，都對電動車的需求預測相對保守，因為誰也不想這么快就革自己的命。

國內石油消費中，一半以上用于交通運輸業，其中，航空煤油不太可能用電池替代，用氫燃料也不現實;柴油在交通方面主要用于長途公路運輸和水運，可替代的主要是柴油乘用車;新能源車的替代對象主要是汽油車，估計全部替代的話，最終每年將替代1億噸以上的石油。煉油業將成為未來重點去產能行業，新上煉廠要有長遠考慮，必要性不大就不要再上馬了。未來大部分加油站也將改為充電站，或油、氣、電綜合能源站。

石油行業上游部門將受到間接的沖擊。以電代油的好處是中國石油進口量將掉頭向下，對外依存度也會隨之降低，但原油需求下降將對國際油價形成向下的壓力，國內外上游勘探開發板塊的收益將受到較大影響。未來OPEC、俄羅斯等即使實施更加嚴格的限產保價政策，估計也難改屆時油價的下滑趨勢。沙特阿美還是盡快上市為宜。

未來石油利用向化工轉型是必然趨勢，石油化工行業將受益于低油價，但煤化工等相關行業要小心了!

禁售燃油車需要冷思考

目前，全球只有英法德等少數國家宣稱未來禁售燃油車，這些國家都是不同政黨輪流執政，政策存在一定變數，而且這些國家的新能源車需求量在全球汽車需求量的占比僅有10%，對全球的影響并不會太大。但像中國這樣的汽車產銷大國，若全面禁售燃油車，則將對我國乃至世界汽車行業產生十分深遠的影響。

首先，以生產傳統燃油車為主的企業需加快轉型。目前，國內新能源車產量僅占全部汽車產量的2%左右，傳統車企轉型的壓力巨大。傳統汽車的產業鏈也會受到影響，不轉型就可能走向柯達式的沒落。

二是鋰、鈷等資源供應是否能得到保障。如果未來主要資源需依賴進口，則會受制于人，將會陷入類似石油高進口依存度的不利局面。同時，也要預防資源價格高企對電動車競爭力的影響。因此，必須要摸清、落實好家底。

三是廢棄動力電池的大規模回收、處理和利用問題，目前尚缺少較成熟的方法。在鋰資源有限的情況下，加強動力電池的梯級利用及回收處理顯得格外重要。

四是在禁售時間點的選擇上要考慮周全。近幾年國內新能源車的高速發展更多地體現在起步階段的基數效應和政策補貼的效果，不可能一直超高速增長下去。因此，一定要對新能源車的替代速度、相關資源及基礎設施進展情況有科學、全面的估計。

可考慮雄安地區先試先行

從歷史上看，發展電動車還是內燃機車，主要取決于消費者的選擇，也就是市場選擇的結果。中國這么大，完全可在某些地區先行先試，如高起點建設的雄安新區可以一開始就考慮禁售燃油車，取得經驗后逐步推廣。且行且看，水到渠成。

對于傳統汽車行業和石油行業來說，不要老想著還有幾十年過渡期，因為技術的突破不以人的意志為轉移，一旦突破就將迎來爆發式增長，沖擊沒準說來就來，機會只留給有準備的企業，早轉型早主動。

筆者個人認為，禁售燃油車時間表的選擇，在考慮周全的基礎上，不妨積極一點，使目標或預期成為自我實現的預言。